Il summit del Mercosur del 20 dicembre, svoltosi a Foz do Iguaçu, in Brasile, e presieduto dal presidente pro tempore uscente Luiz Inácio Lula da Silva, è stato caratterizzato da una forte tensione. I partecipanti hanno manifestato profonda delusione per il rinvio da parte dell’Unione Europea, a gennaio, della firma dell’accordo con il Mercosur, negoziato per 25 anni, dovuto a gravi divergenze interne al blocco europeo. La presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen era attesa, ma, prevedibilmente, non ha preso parte all’evento.   Lula, grande fautore dell’intesa, ha ribadito l’enorme potenziale economico del Mercosur: la capacità di produrre ingenti quantità di alimenti, l’abbondanza di materie prime, minerali critici e così via. Ovviamente, gli agricoltori europei non vedono di buon occhio l’eventuale massiccio ingresso di prodotti alimentari dai Paesi del Mercosur. La frustrazione è stata condivisa da tutti i presenti, inclusi i quattro membri fondatori permanenti (Argentina, Brasile, Uruguay e Paraguay), oltre a Bolivia, Panama, Ecuador e Perù in qualità di associati o osservatori.   Il presidente argentino Javier Milei, convinto che il Mercosur nella sua attuale configurazione di unione doganale sia inutile, non ha mostrato particolare rammarico per il temporaneo stop all’accordo con l’UE. Milei ha accusato il Venezuela per le violazioni dei diritti umani e definendolo uno «Stato narcoterrorista», e tentando, senza successo, di far approvare una risoluzione che condannasse Caracas e appoggiasse l’intervento militare di Donald Trump.   Lula ha respinto categoricamente l’idea, avvertendo che un attacco militare al Venezuela provocherebbe un «catastrofico disastro umanitario» e creerebbe un pericoloso precedente per l’America del Sud.   Alla fine, a margine del vertice, Milei è riuscito a riunire un gruppo di sei Paesi – esclusi Brasile e Uruguay – per diffondere una dichiarazione non ufficiale nella quale si accoglieva con favore il blocco navale statunitense contro il Venezuela, si invitava il presidente Nicolás Maduro a ripristinare «l’ordine democratico del Venezuela con mezzi pacifici», a tutelare i diritti umani e così via. Il testo è stato sottoscritto dai presidenti di Argentina, Paraguay e Panama e da rappresentanti di rango inferiore di Bolivia, Ecuador e Perù. SOSTIENI RENOVATIO 21

Immagine di Casa Rosada (Argentina Presidency of the Nation) via Wikimedia pubblicata su licenza Creative Commons Attribution 2.5 Argentina

Il presidente Vladimir Putin ha dichiarato che l’Unione Europea dovrà prima o poi restituire i beni sovrani russi congelati a causa delle sanzioni legate al conflitto in Ucraina, avvertendo Bruxelles che qualsiasi prelievo di quei fondi danneggerebbe gravemente la sua reputazione e rischierebbe di compromettere le basi dell’attuale sistema finanziario globale.

 

Dopo l’intensificazione del conflitto ucraino nel 2022, i Paesi occidentali sostenitori di Kiev hanno bloccato circa 300 miliardi di dollari di asset della banca centrale russa, la maggior parte dei quali depositati presso Euroclear in Belgio. L’UE ha valutato l’impiego di questi fondi come garanzia per un cosiddetto «prestito di riparazione» a favore di Kiev e la settimana scorsa ha adottato una norma che sostituisce il congelamento temporaneo con un blocco a tempo indeterminato.

 

Tuttavia, venerdì i leader europei non sono riusciti a approvare il piano di prestito, scegliendo invece di ricorrere a un debito comune per finanziare l’Ucraina nel breve termine e rinviando la decisione sul programma una volta superati gli «aspetti tecnici».

 

Durante la diretta di domande e risposte e la tradizionale conferenza stampa di fine anno di venerdì, Putin ha ribadito che qualunque utilizzo dei fondi russi costituirebbe un furto e ha messo in guardia dalle ripercussioni per l’UE e per l’intero sistema finanziario.

«Sarebbe una rapina… Oltre alle perdite di reputazione, potrebbero esserci perdite dirette che inciderebbero sulle fondamenta del moderno ordine finanziario mondiale», ha dichiarato Putin. «E, cosa più importante: qualunque cosa rubino e in qualunque modo lo facciano, un giorno dovranno restituirla».

 

Putin ha sottolineato che l’uso degli asset russi come collaterale per un prestito a Kiev aumenterebbe le passività dei Paesi UE, gravando ulteriormente su bilanci già sotto pressione, dato che qualsiasi emissione di debito deve essere registrata nei conti pubblici del Paese emittente.

 

«Cosa significa realmente emettere un prestito? Incide sul bilancio di tutti i paesi coinvolti perché aumenta il debito pubblico, anche quando i prestiti sono garantiti da garanzie», ha spiegato, ricordando che il debito pubblico francese, ad esempio, supera già il 120% del PIL con un deficit di bilancio del 6%, rendendo potenzialmente rischiosa qualsiasi ulteriore tensione.

 

«Ecco perché le decisioni che comportano il sequestro del denaro altrui non sono semplici», ha aggiunto Putin, avvertendo di «conseguenze ancora più gravi» per chi tenta simili azioni: «non solo danni alla reputazione, ma anche una perdita di fiducia, in questo caso nell’Eurozona in generale».

 

La Russia ha sempre condannato il congelamento dei propri beni e la settimana scorsa ha avviato un’azione legale contro Euroclear a Mosca per i danni derivanti dalla sua «incapacità di gestire» i fondi. Giovedì, la Banca centrale russa ha annunciato che estenderà la causa alle banche europee detentrici degli asset, in risposta ai continui tentativi UE di confiscarli.

 

La prima udienza del procedimento contro Euroclear è fissata per il 16 gennaio; secondo i media russi, le richieste di risarcimento ammontano complessivamente a quasi 18,2 trilioni di rubli, equivalenti a circa 230 miliardi di dollari. L’UE ha definito la causa «speculativa», ma gli analisti ritengono che, se estesa oltre la Russia, potrebbe danneggiare le istituzioni finanziarie dell’Unione. Kirill Dmitriev, consigliere presidenziale per gli investimenti internazionali, aveva precedentemente avvertito che tali sviluppi potrebbero indurre gli investitori a trasferire i capitali fuori dall’Unione Europea.

 

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Immagine di President of Russia pubblicata su licenza Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) 

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L’UE è «ad anni luce di distanza» dall’utilizzare i beni russi congelati per sostenere militarmente l’Ucraina o «ricostruire» il paese, ha ammesso il primo ministro polacco Donald Tusk.   Privati dell’illimitato sostegno militare degli Stati Uniti, i leader dell’UE hanno cercato di trovare un meccanismo legale per utilizzare i fondi sovrani russi per continuare ad armare l’Ucraina. L’idea di attingere a questi fondi, molto probabilmente utilizzandoli come garanzia per i prestiti all’Ucraina, è stata fortemente osteggiata all’interno dell’Unione e dagli studiosi di diritto.   È probabile che l’UE utilizzi «vari meccanismi indiretti» per accedere ai beni anziché confiscarli direttamente, ha affermato Tusk lunedì. Il premier di Varsavia ha rilasciato queste dichiarazioni commentando la recente mossa dell’UE di rafforzare la presa sui beni russi congelati e impedirne il rilascio prematuro.   «Da quel momento al potenziale utilizzo di questi fondi per la ricostruzione dell’Ucraina – per non parlare del supporto militare all’Ucraina – siamo ancora lontani anni luce», ha detto Tusk ai giornalisti. «Tuttavia, esistono vari meccanismi indiretti, ad esempio la possibilità di utilizzare questi fondi come leva finanziaria, ovvero come garanzie sui prestiti», ha aggiunto.   La differenza tra la posizione dell’UE e quella degli Stati Uniti sulla potenziale confisca di beni russi è «assolutamente ovvia», ha affermato Tusk. Washington ha ripetutamente esortato l’Unione a esercitare cautela sulla questione, sostenendo che ciò non farebbe altro che complicare o addirittura vanificare gli sforzi negoziali dell’amministrazione Trump, ha aggiunto il Tusko.   «Gli americani dicono: lasciate stare questi asset russi, perché è difficile sedersi al tavolo delle trattative con Putin e dire: “Facciamo un compromesso, ma prenderemo i vostri soldi”. Questa è la tesi americana», ha detto.   La scorsa settimana, l’UE ha invocato i suoi poteri di emergenza, raramente utilizzati, per aggirare i potenziali veti dei singoli Paesi membri e impedire lo svincolo dei beni. La misura «temporanea» vieta «qualsiasi trasferimento alla Russia di beni della Banca Centrale Russa immobilizzati nell’UE».   SOSTIENI RENOVATIO 21

Immagine di European People’s Party via Wikimedia pubblicata su licenza Creative Commons Attribution 2.0 Generic